海南省語言文字工作委員會 

　　關於全面加強新時代語言文字工作的實施方案 

　　瓊語[2021]1號 

　　語言文字事業是國家文化建設和社會發展的重要組成部分👜，是國家綜合實力的重要支撐力量☂️，具有基礎性、全局性🧏🏻‍♂️、社會性和全民性特點🤸🏻‍♀️🥂，對國家統一、民族團結、社會進步、事業發展、文化傳播和交際便利等發揮了重要促進作用👨🏿‍🦳。為貫徹落實全國語言文字會議精神和國務院辦公廳關於全面加強新時代語言文字工作指導文件精神🌴🎋，結合海南實際，製定本實施方案。 

　　一、目標任務 

　　深入學習習近平總書記關於語言文字工作的重要指示批示精神，按照黨中央國務院和省委省政府決策部署✊，以推廣普及和規範使用國家通用語言文字為重點🤹🏽‍♀️，依法加強語言文字工作管理，推進語言文字規範化🤛🏽、標準化🤏🏽🖐🏻、信息化建設🤛🏻👳🏻‍♂️，營造健康和諧語言生活❎，傳承弘揚中華優秀語言文化，服務海南自由貿易港建設，助力鄉村振興工作🏄🏼‍♀️。 

　　到2025年，全省普通話普及率達到86%🚣‍♂️，語言文字規範化、標準化𓀂、信息化水平進一步提高，中華優秀語言文化得到更好傳承弘揚，建立與滿足人民群眾、來瓊國內外遊客語言服務需求相適應的語言服務體系;到2035年，國家通用語言文字在全省範圍內全面普及，普通話交流無障礙，新時代語言文字工作水平顯著提升，治理體系基本完善🏯，治理能力基本實現現代化。 

　　二👩‍🦳、主要措施 

　　（一）深入推廣普及國家通用語言文字 

　　1.加強培訓，提升民族地區青壯年農民等重點人群普通話水平。重點聚焦黎苗族聚居鄉鎮🍧、偏遠農村地區，聚焦青壯年農民等重點人群👩🏿‍🏭，開展語言文字應用能力專項培訓，通過“職業技能+普通話”等途徑增強重點人群普通話應用能力，適應海南自貿港勞動力市場的需求，逐步提高困難群眾外出就業競爭力，拓展職業發展空間。（責任單位：市縣語委） 

　　2.精心組織，創建全國推廣普通話宣傳周活動海南品牌👲🏽。建立開展全國推廣普通話宣傳周省級和市縣級啟動儀式活動機製，市縣輪流承辦省級啟動儀式活動，各地因地製宜，以多種形式多種載體平臺開展豐富多彩活動，創建一批既有海南特色又有較大影響力的宣傳活動品牌。（責任單位：省教育廳、各市縣語委） 

　　3.充分發揮學校在語言文字工作中的基礎陣地作用。鼓勵海南師範大學⏬、瓊臺師範6686等院校創建國家級語言文字推廣基地，培育一批省級語言文字推廣基地，充分發揮推廣基地在人才培養🌒、智力支持🚣🏿‍♂️、活動支撐、合作交流等方面的示範引領作用🐒。全面完成各級各類學校語言文字工作規範化達標驗收，開展省級、市縣級語言文字示範校創建工作👆🫳🏻，全面落實國家通用語言文字作為教育教學基本用語用字的法定要求，進一步提升師生自覺規範使用國家通用語言文字的意識和能力。（責任單位：省教育廳🏂🏽💁🏻、各市縣語委、海南師範大學、瓊臺師範6686） 

　　4.大力提高教師國家通用語言文字核心素養和教學能力🐞。堅持將普通話水平達標🏋️‍♀️、在教學中使用普通話和規範漢字的情況作為教師聘用🖕、業務考核🐩、職務晉級、評優評先的條件✥，建立切實可行的工作製度和評價體系，相關要求貫穿於學校常規工作和主要環節，把提升普通話水平納入各級教師繼續教育培訓內容體系，常抓不懈，取得實效。（責任單位🤌🏼：各市縣語委、省屬學校） 

　　5.建設書香校園，提高學生語言文字應用能力🙀。培養學生具有與學段相適應的書面寫作能力、朗讀水平和書寫能力，具有對中華優秀文化的認同感、自豪感和自信心。高等學校✩、中等職業學校畢業生普通話水平應當達到三級甲等以上水平𓀝，其中播音、主持和影視話劇表演專業畢業生應當達到一級水平👩🏻‍🦱📏，師範類中文專業畢業生應當達到二級甲等以上水平，師範類其他專業、旅遊等與口語表達密切相關專業的畢業生應當達到二級以上水平👨🏻‍🍳。（責任單位：各市縣語委、省屬學校） 

　　6.全面加強黎苗族地區國家通用語言文字教育。中小學全面落實推行思想政治（道德與法治）、語文🪦👳🏽‍♂️、歷史三科教材，實施學前兒童普通話教育“童語同音計劃”🦸🏻‍♂️，全面使用國家通用語言文字授課，幫助廣大青少年兒童鑄牢中華民族共同體意識💃。確保少數民族初、高中畢業生普通話水平達標👨🏻‍🍼，具有一定的書面寫作能力、朗讀水平和書寫能力。（責任單位：省教育廳、各市縣語委） 

　　7.努力提高重點領域從業人員的語言文字應用能力👨🏽‍⚕️🧑🏻‍🎄。學校、黨政機關🧚🏼‍♂️、新聞媒體🙄、公共服務等系統相關從業人員，國家通用語言文字水平應達到國家規定的等級標準🏋️‍♂️。加大農村基層幹部普通話水平提升培訓力度✨，定期舉辦普通話水平提升培訓👺👩🏼‍✈️，提升國家通用語言文字應用能力水平。（責任單位：省語委成員單位🥲、各市縣語委） 

　　（二）著力夯實語言文字基礎能力建設 

　　8.依法落實語言文字規範化標準化建設。定期開展學校、黨政機關、新聞媒體、公共服務等重點領域語言文字法律法規執法檢查工作🏺。推動有關部門在開展公共服務行業管理、城鄉管理和文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園創建內容中納入語言文字規範化要求。加強文明用語、文明禮儀教育，規範和管理互聯網等各類新媒體語言文字的使用，堅決治理暴力庸俗的網絡語言傳播🧛🏻。（責任單位：省語委成員單位🤩、市縣語委） 

　　9.進一步鞏固海口、三亞等19個市縣城區一、二、三類城市語言文字規範化建設成果🏃‍♀️‍➡️。鞏固和完善各市縣語言文字工作機製🙁🪤，抓好城市語言文字評估達標後的鞏固🙋🏻‍♀️、深化、拓展、提高，開展城市語言文字規範化建設“回頭看”工作🙅‍♂️，開展鄉鎮語言文字規範化創建工作。（責任單位📝：省教育廳🦧、各市縣語委） 

　　10.加強語言文字專家隊伍建設，推動語言文字科學研究取得新成果🤸🏽。各高校🔧、科研機構要完善人才培養和使用機製，通過引進和培養等多渠道多方式，培養一批具有海南特色😽、有一定影響力的語言文化學者，在海南語言資源保護和研究中有新的突破。定期開展省級普通話水平測試員培訓，建立國家級普通話水平測試員推薦後備人才庫。（責任單位：各高校🧙🏻、各市縣語委） 

　　11.提升語言文字管理隊伍業務水平。舉辦語言文字管理能力提升培訓班，提高省直部門、市縣及鄉鎮語言文字系統專兼職幹部隊伍管理能力和業務水平🤽🏿‍♂️，夯實基層單位語言文字工作隊伍基礎，提高語言文字工作治理能力和水平。（責任單位🤳：省語委成員單位、各市縣語委） 

　　（三）切實增強國家語言文字服務能力 

　　12.認真落實國家語言文字事業發展要求。加強對語言文字事業的統籌管理，結合海南自貿港建設🤾‍♀️、“一帶一路”建設需求🧟🚴‍♂️，研究出臺我省落實國家語言文字事業“十四五”發展規劃的具體措施和有關政策，推動我省國家通用語言文字推廣普及𓀕⚪️、語言資源保護利用、外語教育、國際中文教育🐔、語言人才培養等方面取得明顯進步📗。（責任單位🤞：省教育廳、各市縣語委） 

　　13.提高服務海南自貿港建設的能力。圍繞海南自貿港建設和“一帶一路”建設等方面需求，研究製定語言文字服務海南自貿港建設的相關措施和實施辦法。組織開展語言文字工作專項調研📲，研究解決存在問題，提升服務社會水平。提高語言安全意識，及時掌握我省社會語情和語言輿情🎱，做好引導和疏導解釋，把語言文字領域引發的各類風險解決在初始階段。（責任單位〰️：省教育廳） 

　　14.建設海南省語言文字誌願服務隊伍⚀。組建以我省高校中職（中學）學校師生為主，社會各界專業人才共同參與的誌願服務隊伍🦈，開展語言文字的社會服務，滿足海南自貿港建設語言服務需求。在城鄉社區🧑‍🎨，針對少數民族、農村地區進城務工經商人員，開展語言文字公益培訓活動👸🏼，組織大學生在暑假期間深入鄉村🦽，開展以推廣普及語言文字為內容的社會實踐活動，組織優秀語文教師開展推普送教下鄉活動。（責任單位🧑🏼‍🏭：各高校、各中職學校🧜🏻‍♀️、各市縣語委） 

　　15.補齊短板👐🏻，滿足海南群眾和來瓊遊客對語言服務的需求。加強我省特殊教育學校手語和盲文專業教師培養🦚，提升專業水平，加強高校特殊教育手語、盲文學科專業建設🤾🏻‍♂️，針對聽力、視力殘疾人語言文字需求提供優質服務🙈👂。為來瓊旅遊、留學、工作、居住人員提供語言服務，滿足社會需求。積極深入基層，為社會各界提供普通話水平測試服務🧑🏿‍🎓，鞏固推普成果。（責任單位：海南師範大學、各市縣語委） 

　　（四）積極推進中華優秀語言文化傳承發展 

　　16.結合海南優秀鄉土文化，大力傳承弘揚以語言文字為載體的中華優秀文化🕵🏿‍♂️👋🏼。實施中華經典誦讀工程🧆，開展海南省中華經典誦寫講比賽活動，鼓勵社會各界和城區學校開展送經典下鄉活動，加強中小學經典詩文教育、規範漢字書寫教育，傳承和弘揚中華優秀文化及海南鄉土優秀文化。加強地名文化遺產保護，推動地名文化的傳承與發展✋🏽，營造地名文化遺產保護的良好氛圍。（責任單位：省教育廳、省民政廳） 

　　17.實施中國語言資源保護工程二期海南項目🧑🏽‍🚒。加大經費投入保障，科學保護海南漢語方言、瀕危方言和黎、苗族等少數民族語言✭。依托國家語言資源數據庫，打造海南語言文化資源展示平臺等標誌性成果，促進海南語言資源的開放共享👩🏼‍🎨，推動建設海南語言文字網絡博物館🤧。（責任單位：省教育廳👷🏿‍♂️、海南師範大學、海南熱帶海洋6686） 

　　18.推動適應海南自貿港建設需求的國際中文教育和服務🕵🏼。強化組織實施保障🦦，健全及完善國際中文教育工作機製🦹，形成各部門分工協作齊抓共管的管理體製和運行機製。結合海南自由貿易港建設🪰，將國際中文教育納入我省高校重點工作中，支持中國國際學校建設，拓展語言文字國際交流合作，打造我省國際中文教育交流品牌🈳。加強我省國際中文教師隊伍建設🤧，加強國際中文教育學科建設和人才培養🦿，積極做好中文教師和誌願者選培派管工作，吸引海外中文教師和學生來瓊學習。（責任單位💧：省教育廳、各高校） 

　　三🫨、保障措施 

　　（一）把堅持和加強黨的領導貫穿語言文字工作全過程👭🏼。市縣政府要將語言文字工作列入總體工作規劃，納入政府議事日程🥂，製定語言文字相關工作績效管理目標，建立健全工作機製、配足配齊工作人員。各級政府履行教育職責評價指標體系要體現語言文字評價指標。運用法律等多種有效方法手段，開展綜合執法🤸‍♀️🫳🏼，履行政府職責🚠，依法規範語言文字應用，為群眾提供語言文字公共服務。建立市縣級語委語言文字工作年度報告製度🫶🏽，市縣級人民政府語言文字工作重要事項要及時向省語委報告。進一步加強縣鄉兩級政府國家通用語言文字工作職能。 

　　（二）健全語言文字工作體製機製。省語委統籌全省語言文字工作💻，市縣語委統籌本行政區域語言文字工作。完善“黨委領導🙁、政府主導、語委統籌、部門支持💅、社會參與”的管理體製，建立分工協作🧛🏽‍♀️🛞、齊抓共管、協調有效的工作機製🚧。市縣語委成立由政府分管領導任主任，有關部門負責人為成員的語言文字工作委員會，配備專職人員開展工作。各級教育（語言文字）部門要積極發揮牽頭作用🙆‍♀️👨‍👩‍👦‍👦，協調相關部門和成員單位📃🤷🏼‍♀️，統籌推動落實語言文字工作🚶‍♂️。相關職能部門要依法履行語言文字工作職責，將語言文字規範要求納入隊伍建設🍚、公共服務行業規範、監督檢查等範圍🧚🏽‍♀️🧔🏽。創新社會參與語言文字事業機製🚴🏽‍♂️，探索語言文字經費保障機製，拓展多元化🤷🏼、多渠道、多層次經費渠道👩‍🦽‍➡️🤵🏽‍♂️。 

　　（三）依法強化對語言文字工作管理。推動落實語言文字法律法規製度，落實黨政機關、學校、新聞出版、廣播影視👨🏻‍🦰、公共服務等領域將國家通用語言文字作為基本用語用字。各部門各系統相關行業在製定規範標準時落實語言文字規範化要求🦹。推動健全市縣語言文字依法管理和執法監督協調機製，開展國家通用語言文字法執法檢查。各級政府（單位）要將語言文字法律法規的學習宣傳納入普法規劃和普法教育總體內容。 

　　（四）健全激勵機製🚵🏽‍♀️🤶🏻。各市縣（單位）要建立完善語言文字工作激勵機製，對出色完成各項語言文字工作的組織和個人🤴🏼，結合國家相關部署要求，由縣級以上人民政府或者有關部門依法依規，進行多渠道、多層次的獎勵👳🏼‍♂️、表揚、表彰。